COMEX: Proceso de ingreso a la OCDE

La OCDE produce análisis e indicadores sobre asuntos sociales, económicos y ambientales que sirven como herramientas para asistir a los gobiernos en la toma de decisiones, y establece también estándares y códigos que promueven buenas prácticas en diversas áreas.

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Ministerio de Comercio Exterior.

Proceso de ingreso a la OCDE

¿Qué es la OCDE?

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos – (OCDE), es un organismo internacional que agrupa a 35 países miembros y promueve buenas prácticas en el diseño e implementación de políticas públicas. Su fin último es promover políticas que mejoren el bienestar económico y social de las personas alrededor del mundo. De ahí su lema: “Better Policies for Better Lives” (Mejores Políticas para Mejores Vidas)

La OCDE, establecida en 1961, es un foro donde los gobiernos puedan trabajar conjuntamente para compartir experiencias y buscar soluciones a los problemas comunes. Asimismo, la OCDE produce análisis e indicadores sobre asuntos sociales, económicos y ambientales que sirven como herramientas para asistir a los gobiernos en la toma de decisiones, y establece también estándares y códigos que promueven buenas prácticas en diversas áreas.

Antecedentes 

1. Proceso de acercamiento de Costa Rica a la OCDE

De esfuerzos aislados a un acercamiento articulado

  • Desde el 2009 Costa Rica inicio sus esfuerzos de acercamiento a la OCDE.
  • En octubre del 2010 expresa la aspiración de llegar a ser miembro e inicia una etapa de esfuerzos encaminados a una posible adhesión, para lo que trabaja en dos frentes: en la búsqueda del apoyo de la Secretaría y el de los países miembros y, paralelamente, en robustecer su participación en varios órganos técnicos.
  • A inicios del 2012 la expresidenta Laura Chinchilla expresó a la OCDE formalmente el interés de Costa Rica de adherirse a la organización.

 La Decisión Ministerial del 2013

  • Los esfuerzos de posicionamiento de Costa Rica habían logrado recoger el apoyo de países miembros y de la Secretaría.
  • El apoyo muy fuerte al ingreso de Colombia de algunos miembros y al ingreso de Letonia y Lituania de la UE abrió una ventana de oportunidad.
  • El 29 de mayo del 2013, después de varios meses de negociaciones entre los miembros, el Consejo de Ministros de la OCDE decidió darle la oportunidad a Costa Rica e instruyó a: «Revisar la situación a su debido tiempo, con miras a tomar una decisión para iniciar conversaciones de adhesión con Costa Rica y Lituania en el 2015, y, en el período intermedio, trabajar de manera muy estrecha con cada país para preparar su futuro proceso de adhesión». 
  • Esta Decisión Ministerial tuvo como consecuencia el desarrollo de un plan de acción para avanzar hacia la toma de una decisión en el 2015 sobre la adhesión.

2. Plan de Acción 2013-2015

  • El plan de acción permitió adelantar tareas del proceso de adhesión y posicionar al país estratégicamente para las discusiones de ampliación. 
  • El plan comprendió tres grandes ejes que recogían tanto las prioridades del país, como áreas de importancia para los procesos de adhesión de la OCDE:

Revisiones de políticas públicas: en temas tales como gobernanza pública, educación vocacional y técnica, agricultura, competencia, innovación, entorno económico, estadística y apertura de mercado. Muchos de estos estudios forman parte del proceso formal de adhesión de la OCDE, por lo cual es obligatorio para el país candidato realizarlos.

-Adopción de instrumentos jurídicos relevantes: analizar y suscribir varios instrumentos prioritarios para la organización: la Convención de Anti-Corrupción, los Códigos de Liberalización y los instrumentos sobre el manejo de desechos y químicos.

-Participación en distintos comités y grupos de trabajo: las participaciones tienen el objetivo de construir una trayectoria país que demuestre el compromiso de Costa Rica en conocer e impulsar prácticas de buen gobierno en todos los ámbitos de la organización, a la vez que permiten que el país comparta sus experiencias de éxito.

Decreto de interés público

  • El Decreto No. 37983-COMEX-MP declara de interés público las acciones, actividades e iniciativas desarrolladas en el marco del proceso de ingreso de Costa Rica a la OCDE.
  • Esta declaratoria comprende todas las actividades preparatorias relacionadas con la organización, promoción, impulso y apoyo de dicho proceso.
Proceso de adhesión de Costa Rica a la OCDE

El 8 de julio de 2015, el Consejo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), integrado por los 35 países miembros, aprobó la Hoja de Ruta de Adhesión (Ver texto oficial en inglés o traducción no oficial en español) que define el proceso de adhesión de Costa Rica a dicha Organización. Con esta, se inicia el proceso formal de acceso, que implica el trabajo conjunto de más de 30 instituciones de Gobierno, bajo la coordinación del Ministerio de Comercio Exterior.

La hoja de ruta de adhesión implica, por un lado, la preparación y presentación del Memorando Inicial, documento que recoge la posición del país con respecto a más de 250 instrumentos legales de la OCDE. Por otro lado, implica la realización de evaluaciones técnicas por parte de 22 Comités en diferentes áreas, a saber: inversión, cohecho, gobierno corporativo, mercados financieros,  seguros y pensiones privadas, competencia, asuntos fiscales, política ambiental, químicos, gobernanza pública, política regulatoria, estadísticas, economía y desarrollo, educación, empleo, trabajo y asuntos sociales, salud, comercio y créditos a la exportación, agricultura, pesca, política científica y tecnológica, economía digital, y políticas de consumidor.

Como parte de las evaluaciones de adhesión, las instituciones responsables deben responder cuestionarios, presentar estadísticas en una serie de campos y atender misiones de verificación de información por parte de expertos de la organización. Estas evaluaciones tienen por objetivo demostrar el cumplimiento o voluntad y compromiso en la atención de los estándares promovidos por la organización, e identificar recomendaciones que permitan al país mejorar su política pública.

Para mayor información: COMEX-OCDE

 

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