William Hyden: Propuesta cosmética

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William Hyden Quintero, Economista.

1-El Gobierno Central necesita generar ingresos adicionales, independientemente a los tributarios, para reducir el déficit financiero que a diciembre del 2020 fue cercano al 9.0% de PIB y el déficit primario (3.6% del PIB). Dentro de estas fuentes de ingresos se ha pensado en la posible venta de activos del Estado y desde el año pasado el exministro de Hacienda Rodrigo Chaves propuso la venta de BICSA y Fanal en una posible negociación con el Fondo Monetario Internacional idea que fue incluida en el primer plan de negociación con el FMI dado a conocer el 17 de setiembre del 2020.
2- Ya se han iniciado las nuevas negociaciones con el FMI en donde el actual Ministro de Hacienda, a falta de creatividad para generar otras ideas, incluye de nuevo la venta de BICSA y Fanal, lo cual había sido conocido y validado en las mesas de diálogo multisectorial del mes de noviembre del 2020.
3- Muchos hemos propuesto la venta de BICSA, entre ellos el exdiputado Otto Guevara quien incluso presento a la Asamblea Legislativa el proyecto de “Ley para Venta de Activos del Banco Internacional de Costa Rica Sociedad Anónima (BICSA)” en el expediente N°19.869 del 22 de febrero del 2016. Yo lo he propuesto muchas veces, pero no la venta aislada de BICSA, sino conjuntamente con el Banco de Costa Rica, porque es más atractivo para posibles compradores internacionales tener no solo al segundo banco más grande del país sino además con una  valiosísima licencia para operar en Estados Unidos y en otros países en donde BICSA tiene oficinas. BICSA por sí solo no es SEXI y está pendiente el tema sí el FED en los Estados Unidos estaría anuente a permitir el traspaso de la licencia a otro banco, dado que hace años dejó de otorgar licencias para que bancos internacionales operen en su país.
4- BICSA es una subsidiaria que le pertenece en un 51% al Banco de Costa Rica y un 49% al Banco Nacional. Con un valor patrimonial de BICSA cercano a los US$250.0 millones, el Banco de Costa Rica tiene registrado en su patrimonio US$127.5 millones (¢77.750.0 millones) y el Banco Nacional US$122.5 millones (¢74.725.0 millones). En sus Balances de Situación estas sumas aparecen registradas en el Activo como Inversiones Accionarias y en el Patrimonio como Capital.
5- Dado el grado de autonomía con que gozan estos bancos por ser instituciones autónomas se necesita un acuerdo de sus Juntas Directiva para la venta de BICSA. El Consejo de Gobierno no les puede torcer el brazo si ambas Juntas Directivas no están de acuerdo en la venta. Si hay consenso, porque las Juntas agachan la cabeza, es decir se les impune el gobierno, entonces se puede proceder a redactar la ley respectiva que puede ser la misma presentada por Otto Guevara pero actualizada. Es más, creo que no necesariamente se necesita de una ley para que ambos bancos vendan su subsidiaria internacional.
6- En el caso de que se proceda a la venta el Gobierno Central NO RECIBE ni un dólar, dado que los ingresos les pertenecen a los dos bancos en la proporción accionaria indicada. Al no recibir NADA el Gobierno la propuesta de la venta de BICSA para generarle ingresos al Gobierno para reducir el déficit financiero y el déficit primario NO TIENE NINGUN SENTIDO. ES UNA PROPUESTA COSMESTICA DE RELLENO. Incluso si se vendiera BICSA con una plusvalía (ganancia) la misma le pertenece a los bancos y no al gobierno.
7- La UNICA forma de que esos ingresos le entren al Gobierno consiste que en la misma ley de venta se incluya un artículo de EXPROPIACION de esos fondos, se los ARREBATE, con lo cual se reduciría el patrimonio del Banco de Costa Rica en ¢77.750.0 millones y el del Banco Nacional en ¢74.725.0 millones y AUTOMATICAMENTE se reduciría el parámetro de Suficiencia Patrimonial en ambos bancos por debajo del nivel permitido del 10% en las normativas de SUGEF, con lo cual de inmediato estos bancos pueden caer, por reducción de su capital, en situaciones de inestabilidad o irregularidad financiera de grado uno o dos de acuerdo al artículo 136 de la Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica. Además de esta situación los bancos pierden su capacidad de expansión crediticia, pues por cada colón de patrimonio pueden prestar diez y ahora se reduce.
8- La venta de BICSA por US$250.0 millones (¢152.500.0 millones) que puede ser menos porque no es un activo atractivo por sus pocas utilidades, representa el 0.42% del PIB, e incrementaría los ingresos del Gobierno (si expropia a los bancos) en 2.8%. ¿Vale la pena con estos resultados semejante DESPROPOSITO de desvestir  a un santo para vestir otro, o venderle el alma al diablo?
9- Sin ánimo de ofender, es una verdadera lástima y causa frustración darnos cuenta que el Ministro de Hacienda no sabe absolutamente nada de esta situación y las autoridades económicas, entre ellas el presidente del Banco Central, que están negociando alegremente la venta de BICSA sin dominar la materia como lo expongo en estas notas.  A no ser que por RELLENO nos estén jugando CHOCOLAS.


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